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保定工程预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。保定工程预算是工程项目所需的全部费用的技术经济文件。保定工程预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中工程项目总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。保定工程预算在建设工程项目中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。保定工程预算是对工程项目的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在工程项目建设的过程中，合理有效的保定工程预算控制是保定工程预算管理中的重要的内容，因此做好保定工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进保定工程预算的管理措施，才能很好的完成保定工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高工程项目的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了 程度上实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的保定工程预算存在严重的不符。在项目工程设计的过程中，很多项目建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段，没有进行深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等导致设计的不合理，结果在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照 的有关标准以及规定进行设计标，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的投资。
建筑市场的竞争主要是保定工程预算的竞争，保定工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求保定工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的保定工程预算标准定额新体制和保定工程预算管理新办法。在此，对现行保定工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成保定工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是保定工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使保定工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对保定工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考;对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。
保定工程预算能够有效控制工程的施工质量和整体预算， 限度降低企业的投入成本，并且获得较大的经济效益。在实际操作中，我们必须看到，建设保定工程预算与公路保定工程预算既有相同点又有不同点。因此，本文通过阐述建设保定工程预算与公路保定工程预算的内涵，重点分析了建设保定工程预算与公路保定工程预算的相同点和不同点，旨在为我国的工程建设行业提供理论上的指导。在工程项目开发的过程中，其实存在很多的问题，资金使用不合理，相关企业的经济利润没有实现 化，保定工程预算在这个契机中运用而生。但是建设工程和公路工程在实际施工中还是有很大的不同的，特别是在两者的保定工程预算方面。因此，本文对建设保定工程预算与公路保定工程预算的异同点进行详细的探讨是非常有必要的。保定工程预算从狭义上来讲，是单指工程施工阶段工程的发包、投标报价、具体施工等的花费，但是从广义上讲指的就是更具工程的图纸以及清单规范，计算出从工程项目开始投入施工到竣工的整个工程的花费。保定工程预算控制指的是使用一定的诸如监督等手段有效控制过程施工的花费，实现工程花费总额在甲乙双方都认为合理的范围以内，终可以通过项目投资和工程施工获得 的经济利润。保定工程预算控制一方面是通过对保定工程预算的多次预算和评估实现对投资方的控制，另一方面是对具体施工提供劳务服务的承包商的控制。
合理处理工程设计与保定工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对保定工程预算存在着工程前期设计大部分决定了保定工程预算、保定工程预算往往按设计图纸进行概预算、保定工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与保定工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与保定工程预算的发展提供理论参考意见。保定工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解保定工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种保定工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解保定工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低保定工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低保定工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施保定工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的保定工程预算也基本上就确定了。通过对保定工程预算的分析，探寻影响保定工程预算的因素，从多个方面降低保定工程预算，实现工程施工的经济性。保定工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓保定工程预算就是在工程的不同阶段对保定工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对保定工程预算数据的分析，寻求降低保定工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对保定工程预算的一个表面解释，其实保定工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
