各单位工程预算编制要根据不同的预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下,在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建设工程量计算规则及尺度的同时,深入建设工程线,收集资料、积累知识、着手编制。施工图预算编制有两种方法,种单价法,第二种实物量法,不管用哪种方法都需要依循预算编制程序及步骤。搜集资料,做好准备工作。项目的投资预测要做好需要的资料很多,比如工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格、大宗材料的采购地及其现有已建的类似工程的资料。还要收集对于做经济评价的项目设立地的经济发展前景、周围环境、同行业的经营等相关资料。在编制前,预算人员应该先到工地现场对工程现场进行考察,熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。详细研究施工图纸。预算在进行前,要对图纸仔细研读,必要的时候要与设计人员进行交流,对于图纸的设计情况要全面了解。各项工程量的计算。

工程预算在我国工程预算控制中的应用问题及建议: (1)建设单位及施工单位不了解和不重视 我国以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国许多大中型建设项目的建设单位都是 ,且大多数建设单位对工程预算控制的重视远远不够,不少建设单位是想方设法把资金用完,而不是节约资金。施工单位则只注重承接业务,不注重对业主的承诺实现。 (2)价值工程的实施未贯穿于工程项目全生命周期 目前,我国大多数工程项目应用价值工程的造价控制都仅局限于某一阶段,如项目竣工结算阶段、设计阶段、材料采购阶段等,而没有认识到价值工程应该贯穿于整个项目的全生命周期。

工程预算编制标底依据: ①全部设计图纸和有关设计说明(其深度必须满足投标书的要求); ② 或当地建设主管部门颁发的建筑安装工程概(预)算定额,取费标准及其他有关规定; ③经批准的设计概(预)算和投资计划等; ④建设部颁发的工期定额和当地的补充规定; ⑤工程技术复杂程度、施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等; ⑥巳批准的招标文件; 工程预算编制标底应注意的事项: 1、标底由招标单位编制,送工程合同预算审查部门审查确认并报招标主管理单位核准; 2、标底价格必须控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内; 3、一个招标工程只允许编一个标底; 4、标底必须封存,开标前严格保密;

例如,在某工程造价进行审计时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行审计,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,审计人员在制定审计实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证审计质量,降低审计风险,审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过审计这些典型问题 ,可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,审计人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。

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